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（三）打擊豪強(qiáng)
商人兼并農(nóng)民使農(nóng)民破產(chǎn)，危害皇帝的統(tǒng)治基礎(chǔ)，皇權(quán)就重農(nóng)抑末，扶助農(nóng)民抑制商人。商人之外，皇帝還打擊豪強(qiáng)，因?yàn)樯鐣?huì)上那些有勢(shì)力的豪強(qiáng)對(duì)皇權(quán)也是不利的。
危害皇權(quán)的社會(huì)上有勢(shì)力的豪強(qiáng)，秦和西漢時(shí)期有幾種人，他們是：舊貴族、地方豪族、游俠，和官吏家族。皇帝打擊這些豪強(qiáng)的手段和措施，有：遷徙、鎮(zhèn)壓。
戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各國(guó)國(guó)君對(duì)于世家貴族的態(tài)度各不相同。大別之，六國(guó)基本上是維護(hù)的態(tài)度，秦國(guó)是打擊的態(tài)度。東方六國(guó)，一方面推行郡縣制加強(qiáng)國(guó)君的權(quán)力，一方面對(duì)世家貴族采取妥協(xié)的態(tài)度，仍然承認(rèn)他們?cè)谡紊辖?jīng)濟(jì)上的權(quán)力和地位。孟子所說(shuō)：“為政不難，不得罪于巨室。巨室之所慕，一國(guó)慕之；一國(guó)之所慕，天下慕之。故沛然德教溢乎四海。”（《孟子·離婁上》）。可作東方六國(guó)世家貴族地位的說(shuō)明。六國(guó)也有過(guò)變法，如吳起在楚，但多以失敗告終。商鞅變法對(duì)秦國(guó)的世家貴族是很大的打擊。如商鞅變法規(guī)定：“有軍功者，各以率受上爵。”、“宗室非有軍功論，不得為屬籍。”、“有功者顯榮，無(wú)功者雖富無(wú)所芬華。”（《史記·商君列傳》）
秦統(tǒng)一后，對(duì)豪強(qiáng)勢(shì)力一般是打擊的。楚國(guó)的項(xiàng)氏家族逃隱在吳，張耳、陳馀隱名埋姓為里門監(jiān)。他們對(duì)秦是仇視的，反抗的。張良有家僮三百人，弟死不葬，結(jié)客刺始皇。
秦始皇打擊豪強(qiáng)的辦法，是把關(guān)東豪族徙到關(guān)中去。始皇三十六年，“徙天下豪富于咸陽(yáng)十二萬(wàn)戶。”（《史記·秦始皇本紀(jì)》）。
但留在關(guān)東的似乎還有很多。陳涉、吳廣一起兵，齊之諸田、楚之項(xiàng)、景，燕、趙、魏之強(qiáng)族都出來(lái)了。張耳、陳馀奉陳涉之命到了河北就號(hào)召說(shuō)“于此時(shí)而不成封侯之業(yè)者，非人豪也。”（《史記·張耳·陳馀列傳》）。他所號(hào)召的就是六國(guó)舊貴族和士。像齊之田儋，還有奴隸可以謁殺，足證六國(guó)舊貴族在關(guān)東者勢(shì)力還是很大的，是一個(gè)不可輕視的威脅皇權(quán)的勢(shì)力。
劉邦取得天下后，婁敬對(duì)劉邦說(shuō)：“諸侯初起時(shí)，非齊諸田楚昭屈景莫能興。今陛下雖都關(guān)中，實(shí)少人，北近胡寇，東有六國(guó)之族宗強(qiáng)，一日有變，陛下亦未得高枕而臥也。”（《史記·婁敬列傳》）。婁敬的話，反映漢初舊貴族家族勢(shì)力的強(qiáng)大。沒有齊楚舊貴族的起兵，大暴動(dòng)可能就起不來(lái)。漢家雖已取得天下，關(guān)東六國(guó)舊貴族勢(shì)力仍強(qiáng)大的使天子不得高枕而臥。婁敬向劉邦建議，把關(guān)東這些舊貴族中的豪富家族遷徙到關(guān)中去。他說(shuō)：“臣愿陛下徙齊諸田、楚昭、屈、景、燕、趙、韓、魏后及豪杰名家居關(guān)中，無(wú)事可以備胡，諸侯有變亦足以率以東伐。此強(qiáng)本弱末之術(shù)也。”劉邦采納了婁敬的建議，“使婁敬徙所言關(guān)中十余萬(wàn)口。”（同上）。
武帝對(duì)武斷鄉(xiāng)曲、欺壓小民的豪族強(qiáng)宗，也是采取打擊態(tài)度。和對(duì)待六國(guó)舊貴族一樣，把他們遷徙到關(guān)中去。主父偃說(shuō)：“茂陵初立，天下豪杰并兼之家，亂眾之民，皆可徙茂陵，內(nèi)實(shí)京師，外銷奸猾。此所謂不誅而害除。”（《史記·主父偃列傳》）。
為了分散豪族強(qiáng)宗的勢(shì)力，武帝還限制豪族強(qiáng)宗的聚族而居。《后漢書·鄭弘傳》注引謝承書云：“鄭弘曾祖父本濟(jì)國(guó)臨淄人，官至蜀郡屬國(guó)都尉。武帝時(shí)選強(qiáng)宗大姓不得族居，將三子移居山陰，因遂家焉。”
遷徙豪族強(qiáng)宗于關(guān)中的政策，武帝后一直在執(zhí)行。徙豪強(qiáng)有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一是財(cái)產(chǎn)，一是政治地位。武帝時(shí)的財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是從三百萬(wàn)起。《漢書·武帝紀(jì)》：“元朔二年夏，徙郡國(guó)豪杰及訾三百萬(wàn)以上于茂陵。”宣帝時(shí)，為一百萬(wàn)。《漢書·宣帝紀(jì)》：本始元年正月，“募郡國(guó)吏民訾百萬(wàn)以上徙平陵。”成帝時(shí)，改為五百萬(wàn)。《漢書·成帝紀(jì)》：鴻嘉二年夏，“徙郡國(guó)豪杰訾五百萬(wàn)以上五千戶于昌陵。”政治地位是吏二千石以上的官。《漢書·宣帝紀(jì)》：“元康元年春，以杜東原上為初陵，更名杜縣為杜陵，徙丞相、將軍、列侯、吏二千石訾百萬(wàn)者杜陵。”
以家資中徙的，可以平當(dāng)、鄭崇為例：
《漢書·平當(dāng)傳》：“平當(dāng)字子思，祖父以訾百萬(wàn)自下邑徙平陵。”
《漢書·鄭崇傳》：“鄭崇字子游，本高密大族，世與汪家相嫁娶。祖父以訾徙平陵。”
以二千石中徙的，可以馬援等家為例：
《后漢書·馬援傳》：“馬援字文淵，扶風(fēng)茂陵人也。……武帝時(shí)，以吏二千石自邯鄲徙焉。”
《漢書·杜鄴傳》：“杜鄴字子夏，本魏郡繁陽(yáng)人也。祖父及父積功勞皆至郡守，武帝時(shí)徙茂陵。”
《后漢書·耿弇傳》：“耿弇字伯昭，扶風(fēng)茂陵人也。其先，武帝時(shí)以吏二千石自巨鹿徙焉。”
《后漢書·竇融傳》：“竇融字周公，扶風(fēng)平陵人也。融高祖父宣帝時(shí)以吏二千石自常山徙焉。”
《后漢書·魯恭傳》：“魯恭字仲康，扶風(fēng)平陵人也。……世吏二千石，哀平間自魯而徙。”
《漢書·何并傳》；“何并字子廉，祖父以吏二千石自平輿徙平陵。”
無(wú)論是以吏二千石的政治原因徙，或是以訾財(cái)過(guò)百萬(wàn)的經(jīng)濟(jì)原因徙，都是為了打擊地方勢(shì)力的發(fā)展。只要在地方上有勢(shì)力，都要徙。原涉，祖父是武帝時(shí)人，就“以豪杰自陽(yáng)翟徙茂陵。”（《漢書。游俠·原涉?zhèn)鳌罚＿@從武帝徙郭解可以看的更清楚。如前所謂，徙豪富茂陵時(shí)，解家貧不中訾。但吏不敢不徙，衛(wèi)將軍又為言。武帝卻曰：“布衣權(quán)至使將軍為言，此其家不貧。解家遂徙。郭解是大游俠，當(dāng)時(shí)社會(huì)上的流氓無(wú)產(chǎn)者頭子。雖無(wú)經(jīng)濟(jì)勢(shì)力和政治勢(shì)力，卻有社會(huì)勢(shì)力。
漢代游俠社會(huì)勢(shì)力是很大的，這從劇孟的故事可以顯示出來(lái)。吳楚之亂時(shí)，周亞夫領(lǐng)兵到了洛陽(yáng)，看到當(dāng)時(shí)的大游俠劇孟沒有跟吳楚一塊造反，大為高興的說(shuō)：“吳楚舉大事而不求孟，吾知其無(wú)能為已矣。”（《史記·游俠列傳·劇孟傳》）。天下騷動(dòng)，宰相得之若得一敵國(guó)云！（司馬遷語(yǔ)）。郭解家貧，地方官仍不敢不徙他。大將軍衛(wèi)青替他說(shuō)話，英明的武帝卻知道“布衣權(quán)至使將軍為言，此其家不貧”，仍要徙他了。皇帝打擊的是地方勢(shì)力，訾財(cái)、官位不過(guò)是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有錢、沒有官，只要有勢(shì)，仍是中徙的。
西漢后期，遷徙關(guān)東豪強(qiáng)到關(guān)中去的目的除去強(qiáng)化皇權(quán)削弱地方外，還有一層就是解決東方土地兼并問題。成帝時(shí)陳湯建議徙民時(shí)說(shuō)的很清楚，他上封事說(shuō)：“初陵，京師之地，最為肥美，可立一縣。天下民不徙諸陵三十余年矣，關(guān)東富人益眾，多規(guī)良田，役使貧民。可徙初陵，以強(qiáng)京師，衰弱諸侯，又使中家以下，得均貧富。湯愿與妻子家屬徙初陵，為天下先。”（《漢書·陳湯傳》）。
對(duì)于一般豪強(qiáng)采取徙的政策，對(duì)于怙惡不悛的豪強(qiáng)，則施行殘酷的鎮(zhèn)壓。景帝、武帝時(shí)的酷吏，打擊、鎮(zhèn)壓的對(duì)象都是豪猾強(qiáng)宗。濟(jì)南瞷氏，宗人三百余家，豪猾，二千石莫能制，景帝拜郅都為濟(jì)南太守，至則族滅瞷氏首惡，余皆股栗。居歲余，郡中不拾遺。（《史記·酷吏·郅都列傳》）。長(zhǎng)安左右，宗室多暴犯法，景帝以寧成為中尉，宗室豪杰皆人人慌恐。（同上書卷《寧成傳》）。武帝時(shí)，義縱為長(zhǎng)安令，直法行治，不避貴戚。遷為河內(nèi)都尉，至則族滅其豪穰氏之屬，河內(nèi)道不拾遺。（同上書卷《義縱傳》）。王溫舒為廣平都尉，齊、趙之郊盜賊不敢近廣平。廣平道不拾遺。遷為河內(nèi)太守。捕郡中豪猾，郡中豪猾相連坐千余家，上書請(qǐng)，大者至族，小者乃死，流血十余里。（同上書卷《王溫舒?zhèn)鳌罚?BR>
宣帝時(shí)，又有一批地方官，以能打殺豪猾強(qiáng)族為能。趙廣漢守京兆尹。昭帝死，新豐杜建為京兆掾，護(hù)作平陵土方。杜建素豪俠，賓客為奸利，廣漢收案致法。宣帝立，廣漢遷潁川太守，郡大姓原褚宗族橫恣，賓客犯為盜賊，前二千石莫能禽制。廣漢既至，數(shù)月，誅原褚首惡，郡中震栗。”（《漢書·趙廣漢傳》）。后廣漢坐法當(dāng)斬，長(zhǎng)安“吏民守闕號(hào)泣者數(shù)萬(wàn)人。或言生無(wú)益縣官，愿代趙京兆死，使牧養(yǎng)小民。”（同上）。趙廣漢殺的是豪猾強(qiáng)族，得益的是小民，所以小民數(shù)萬(wàn)人為他請(qǐng)?jiān)浮！囤w廣漢傳》說(shuō)：“廣漢為京兆尹，廉明，威制豪強(qiáng)，小民得職，百姓追思，歌之至今。”尹翁歸為東海太守。東海大豪郯許仲孫，為奸猾，亂吏治，郡中苦之。翁歸棄仲孫市。一郡怖栗，莫敢犯禁。（《漢書·尹翁歸傳》）。最嚴(yán)酷的要算嚴(yán)延年。延年“為涿郡太守。時(shí)郡比得不能太守，涿人畢野白等，由是廢亂。大姓西高氏、東高氏，自郡吏以下皆畏避之，莫敢與牾。咸曰：寧負(fù)二千石，無(wú)負(fù)豪大家。賓客敢為盜賊，發(fā)輒入高氏，吏不敢追。浸浸日多，道路張弓拔刃，然后敢行，其亂如此。延年至，遺掾蠡吾趙繡按高氏，得其死罪。……即收送獄。夜入晨將至市，論殺之。先所按者死，吏皆股弁。更遣吏分考兩高，窮竟其奸，誅殺各數(shù)十人。郡中震恐，道不拾遺。三歲遷河南太守，賜黃金二十斤。豪強(qiáng)脅息，野無(wú)行盜，威震旁郡。其治務(wù)在摧折豪強(qiáng)，扶助貧弱。貧弱雖陷法，曲文以出之，其豪杰侵小民者，以文內(nèi)之。”（《漢書·酷吏·嚴(yán)延年傳》）
景帝、武帝、宣帝時(shí)期的酷吏打擊的對(duì)象都是欺壓人民武斷鄉(xiāng)曲的豪猾強(qiáng)宗而不是老百姓。社會(huì)安寧，路不拾遺，對(duì)人民有好處。這也就無(wú)怪有的酷吏因罪被處死刑，老百姓在他赴刑場(chǎng)的路上設(shè)香案酒肉為之送行了。
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