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卷六十五
十月十二日（庚子），徐嗣曾奏言：因查辦叛產(chǎn)、犯屬，檢齊將軍、參贊、提鎮(zhèn)及各地方官先後拏獲匪犯，凡奏明詳報有案者，計一千五百餘名；開列名單，發(fā)交該地方官等核對辦理。據(jù)署嘉義縣張森稟稱：『柴大紀(jì)所奏正法及戮死各犯內(nèi)，有許懷等三十五名尚在。訪係柴大紀(jì)誤拏，經(jīng)前任知縣陳良翼審屬良民，據(jù)保釋放。復(fù)扶同捏報』等語。查許懷等既經(jīng)審非賊夥，取保釋放，何以柴大紀(jì)竟奏稱正法戮屍？陳良翼復(fù)又聽從捏報，其舛錯荒謬，實出情理之外。隨親赴嘉義查辦。許懷等三十五名內(nèi)，已經(jīng)該縣張森傳喚到案者九名。臣抵境後，自行投案者十五名。逐一嚴(yán)訊，許懷等供稱：『上年正、二月內(nèi)，嘉邑甫經(jīng)收復(fù)，或因官兵初到出城迎看，或因遷避他處回至縣城探視，途中誤被捉拏。並有肩挑販賣及在店生理，遇不肖之兵丁義民強買搶取，與之較論轉(zhuǎn)被誣拏者。實無從賊情跡』。訊之原保人等堅稱：『當(dāng)日縣城初復(fù)，緝匪務(wù)嚴(yán)。如城內(nèi)遇有賊犯，我等正要擒獻究治，豈肯轉(zhuǎn)為容隱？惟因稔知許懷等實係良民，方敢出結(jié)』等語。伏思縣城當(dāng)甫復(fù)之時，正嚴(yán)緝餘匪之際，兵丁義民等見有形跡可疑者，從而掩捕；甚至貪功妄報、挾嫌誣拏，皆所不免。茲臣甫抵嘉義，所有案內(nèi)應(yīng)訊多人，不待查拏俱各自行投到。察其詞色，確非附賊情虛者可以詭托。且其內(nèi)有張海已年逾八十翁，送來年甫十五素患瘋病之陳應(yīng)、避難流離之番婦留娘，其衰弱疲癃，勢難從賊，更可一望而知。而原保人等，或身列衣衿，或曾充義民，以及鋪戶耆老，俱以數(shù)人而保一人。且於軍審訊時，原保之外，更有出具保狀情愿質(zhì)證者數(shù)十餘人；俱皆眾口同聲，以許懷等前被誤拏，若非陳知縣審釋，必皆死於非命，環(huán)訴瀝陳，情詞迫切。是許懷等三十五名，委係平民，並非賊黨，實屬可信。隨訊據(jù)陳良翼供：『上年柴大紀(jì)剋復(fù)嘉義之後，幾遇官兵義民有報獲之犯，不論在何處拏獲，即以臨陣生擒賊夥若干名，遽行入奏；一面發(fā)縣取供錄報。先後共有二百餘名。除訊明實係匪黨，俱經(jīng)正法外；其許懷等三十五名，實係被人誤拏；向柴大紀(jì)回明省釋。柴大紀(jì)以事已具奏，並經(jīng)咨報各處，必欲按名正法。我又率教諭江浩、巡檢邵宗堯前往力爭；並告以民心初定，若再駢戮無辜，恐致激變等言，痛切指陳。柴大紀(jì)云：「業(yè)已奏明拏獲匪犯，萬難更改。爾若要開釋，必須照依原奏通報立案，我就不管。否則必要將伊等正法」等語。誠恐再與違■〈扌〈勹外幺內(nèi)〉〉，必至將許懷等提到軍營處決；所以就照他錄供通報，始將許懷等釋放』等語。是柴大紀(jì)於此案貪功混報，迴護朦朧，實屬辜負(fù)聖恩，玩視民命。除柴大紀(jì)現(xiàn)已請旨，即行正法外，查陳良翼率眾守城，於柴大紀(jì)已經(jīng)奏報之匪犯，訊明實係良民，力爭釋放，不致枉戮多命。現(xiàn)據(jù)案內(nèi)各士民等翕然同辭，尚以陳良翼能保全無辜，感激流涕，出於至誠。設(shè)使陳良翼並無捏報一節(jié)，於此案不但無罪，而且有功。乃以已經(jīng)保釋之民人，仍作為正法戮屍之匪犯，扶同柴大紀(jì)混行通報；又不及早據(jù)實稟明，至此時查辦緣坐，始行情急呈稟，實屬昏憒背謬。事關(guān)軍務(wù)，未便以柴大紀(jì)奏報在前，稍寬其罪。陳良翼應(yīng)擬斬監(jiān)候。再查叛產(chǎn)、犯屬，必以正犯之名姓為憑。其正犯之名姓，當(dāng)以奏案為根據(jù)。乃現(xiàn)經(jīng)查出柴大紀(jì)奏案內(nèi)，許懷等委係良民，並非正犯，即應(yīng)於匪犯名單內(nèi)扣除。凡從前單內(nèi)所開，均須詳慎稽核；且賊匪狡獪百出，恐尚有詭托假名及一人而有數(shù)名，一名而有數(shù)人者。至如臨陣殲戮之賊，全無名姓可考；但此等敢於出陣抗拒之犯，最為兇惡，未便以姓名未著，轉(zhuǎn)滋縱漏。臣飭諭各屬，於履勘所到，遇有田園荒無人收管者，向莊耆、地保人等，細(xì)加訪察。如係賊人之產(chǎn)，概行標(biāo)記入官；即可根究姓名，緝拏犯屬。如此四面搜訪，務(wù)使名單之內(nèi)，不致有舛誤株連；名單之外，不致有倖逃疏漏，以期爾無枉縱。現(xiàn)奉諭旨，各犯在內(nèi)地所置田產(chǎn)，不必概行入官，著於各該犯族眾均勻分賞。該犯等族眾，益當(dāng)激發(fā)天良，安分為善。臣實不勝忭頌欽服。查內(nèi)地叛產(chǎn)，必先就臺灣查明各該犯籍貫、住址及有無親屬、財產(chǎn)，彙齊開列名單，密咨本籍查辦；以免紛擾，而防隱匿。臣現(xiàn)飭該地方官及委員等按名詳細(xì)訪查，核實辦理，不得以遽咨內(nèi)地了事，致啟草率諉卸之弊。各屬稟報，已獲犯屬共有三百餘名，已查出叛產(chǎn)共有一萬餘畝。其解到犯屬，臣俱面加詳審，以防訛混。現(xiàn)已起解，男婦計六十餘名，年未及歲之男犯計三十餘名。其餘再陸續(xù)審明起解。仍嚴(yán)飭將未經(jīng)查獲之叛產(chǎn)、犯屬，趕緊妥辦，彙冊具報。再護臺灣道楊廷理在嘉義平埔山邊，將黃天養(yǎng)拏獲，委軍需局員錢受椿審訊。據(jù)供：莊天畏與該犯曾在梅子坑內(nèi)山同寮躲避。隨即親帶丁役馳赴內(nèi)山，將莊天畏拏獲。臣等逐加研訊，據(jù)黃天養(yǎng)供稱：為莊大田管種田畝，從賊攻城一次。於上年十一月內(nèi)，聞大兵到，畏懼逃避內(nèi)山，結(jié)寮居住。本年四月內(nèi)，莊天畏尋到山寮，一同藏匿。八月間出外探聽消息，遂即被拏。莊天畏供稱：係莊大田幼子。本年正月內(nèi)，與莊大田失散後，逃入內(nèi)山，偷挖地瓜度日。欲到臺斗坑尋訪黃天養(yǎng)及族叔莊潭，不知路徑，途遇蕭然引帶前往。在莊潭家潛住三日，後聞四處查拏甚嚴(yán)，將我送至黃天養(yǎng)山寮藏匿。旋即被獲各等語。現(xiàn)將該二犯派員解京。莊潭、蕭然將首逆之子窩留容隱，照例擬斬立決。奏入。
上諭內(nèi)閣曰：柴大紀(jì)自到諸羅後，恇怯畏葸，每次奏報禦賊情形，妄稱俘馘多口，以掩其株守不前之罪。即義民兵丁緝獲匪犯，亦俱稱臨陣生擒，飾詞入告。種種詐妄不實，已出情理之外。茲復(fù)查出許懷等三十五名被兵誤拏，尚在羈禁候訊。柴大紀(jì)先已開單具奏，混開正法七名、戮屍七名。及該縣陳良翼訊明實係良民，柴大紀(jì)必欲回護原奏，按名正法；爭報再三，復(fù)令該縣扶同捏報，始準(zhǔn)釋放。是柴大紀(jì)妄奏冒功，朦混回獲，幾令無辜良民數(shù)十人陷於重辟，情節(jié)尤為可惡。柴大紀(jì)已於前案正法，核其所犯貪詐之罪，必須將伊子一併懲治，方蔽厥辜。從前甘省冒賑案內(nèi)，因王亶望等贓私狼藉，拖累多人，釀成巨案，罪浮於法；是以查明伊等之子，發(fā)往伊犁。今柴大紀(jì)貽誤軍機，失陷地方，又復(fù)挾詐欺罔，拖陷無辜，尤非王亶望等之止於貪婪玩法者可比。著將柴大紀(jì)之子查明發(fā)往伊犁，給兵丁為奴，以示懲儆。餘著該部核擬具奏。
上又諭內(nèi)閣曰：莊天畏係莊大田之子，被大兵剿散，遁入內(nèi)山。據(jù)福康安具奏，訊問拏獲匪犯等，雖供稱業(yè)被生番殺死，所供究不足信。仍應(yīng)交該地方文武通行嚴(yán)緝，以淨(jìng)根株。其黃天養(yǎng)一犯，係為莊大田管種田畝之犯，亦應(yīng)一併飭拏務(wù)獲。今徐嗣曾督飭各屬，嚴(yán)密查拏，楊廷理、錢受椿，俱能認(rèn)真緝捕，跟究蹤跡，將要犯按名拏獲，實屬可嘉！徐嗣曾、楊廷理、錢受椿，均著交部從優(yōu)議敘。至莊天畏、黃天養(yǎng)二犯，即著該撫派委妥員，小心解京審辦。莊潭、蕭然膽敢容留逆屬，即與黨惡無界，應(yīng)如該撫所擬即行處斬，以示懲創(chuàng)。
同日，徐嗣曾奏言：淡水磺山封禁之後，恐該處仍有私行偷採及官吏等庇縱透漏情事；臣嚴(yán)飭文武員弁，選撥兵役隨時巡緝查拏。茲據(jù)署淡水都司林登云，巡查海口，在八里岔見有船隻寄泊，形跡可疑；即帶領(lǐng)兵役飛往擒拏。獲犯紀(jì)品、歐冬、林評、陳里四名。驗明該船並無牌照，搜出硫磺五百餘斤、私鹽三十餘擔(dān)。訊據(jù)供稱：船內(nèi)磺斤，係將私鹽與在地民人換得等語。臣以磺山現(xiàn)當(dāng)封禁，乃該處民人膽敢勾通偷載私鹽船隻，換給硫磺至五百餘斤之多，顯有私採透漏情弊。且恐不止此一船、一次，必須將換賣磺斤之犯拏獲，徹底根究。隨批飭嚴(yán)拏。復(fù)據(jù)訪獲王義一名，歸案審訊。俟解犯到日，審明從重定擬。至大兵剿匪時奪獲賊械及義民所用軍器，經(jīng)福康安及臣節(jié)次追繳；現(xiàn)據(jù)臺灣府冊報，已收過大、小砲四百六十二位；鳥鎗八百六十四桿，刀予鉤串等項三萬五千一百五十五件。臣移知總兵普吉保，查明遺失軍械件數(shù)，於收繳各項內(nèi)揀選撥補；有損壞者，量為修整，以省製造糜費。其器械不合營製者，概行改鑄農(nóng)器，按照該民等所繳件數(shù)之多寡，分別給賞。臣再行嚴(yán)飭實力查追，務(wù)期繳銷淨(jìng)盡，使民間無敢私藏，軍器得歸實用，以肅營務(wù)，而安海疆。至現(xiàn)屆農(nóng)隙之時，各處應(yīng)建工程，正可趕緊辦理。查前奏府治城垣，近海西面一帶，有礙工程之處，應(yīng)遷移鋪戶民居約千餘間。茲臣細(xì)加相度，尚可省拆民數(shù)百間，於城工丈尺亦並無增減。已傳齊該商民等，諭令遷移，每間給予工費銀三兩。該商民不致失所，甚為踴躍趨事。月內(nèi)即可興工建築。再據(jù)署臺灣府徐夢麟稟稱，該員於淡水同知任內(nèi)，會同將弁等帶領(lǐng)兵民，分路剿禦賊匪，與營員熟商，須添造火器，以資戰(zhàn)守。該員自行捐貲，收買民間農(nóng)具、廢鐵，鑄成九節(jié)砲二百四十位，到處用以轟擊，甚為得力。除損夫外，現(xiàn)在尚存砲二百二十三位，俱屬整固，已移交後任收庫，留為捍衛(wèi)地方等情。查砲位為營中利器，臺灣各沿海口岸及城郭汛地，俱應(yīng)相度形勢，添設(shè)砲位，以資守禦。現(xiàn)有官兵義民繳存砲四百六十二位，合之該府捐造之砲共六百八十五位。擇其堅固厚重、試放堪用者，安設(shè)各處，計已有盈無絀。餘剩砲位，分撥各廳、縣妥為收貯，每年會同營員演洗一次，以免鏽廢。逐任造冊交代，毋許遺失。於防範(fàn)海疆要區(qū)，更為周密。奏入，報聞。
十三日（辛丑），徐嗣曾奏言：續(xù)獲匪犯黃俊、黃代、胡嘪、莊開、陳轎、蔡松、饒小川、陳露、余軍等九犯。嚴(yán)鞫，均係賊中股頭，並無受封偽職，或縱賊攻城打仗，或殺害官兵義民；據(jù)各供認(rèn)不諱，法無可寬。臣於審明後，即行正法；照謀叛例，查拏各犯家屬，分別緣坐。奏入。
上命軍機大臣傳諭福康安、徐嗣曾曰：徐嗣曾節(jié)次奏到各摺，俱係單銜。該處道員乃係巡撫所轄，萬鍾傑雖已到任，自不便與巡撫聯(lián)銜奏事。至普吉保係總兵大員，一切事務(wù)皆應(yīng)幫同巡撫辦理，乃總未見其與徐嗣曾聯(lián)銜奏事，可見其不能振作有為。若竟令其在彼專辦一切，殊難勝任。現(xiàn)在萬鍾傑已抵臺灣，該員以臬司辦理臺灣道事，有奏事之責(zé)。將來徐嗣曾內(nèi)渡後，所有應(yīng)奏事件，俱當(dāng)令鎮(zhèn)、道會銜具奏，以重責(zé)成。至魏大斌前因帶兵救援嘉義縣，不能殺賊解圍，降旨革職。後以其隨同打仗，尚為出力，復(fù)加恩以遊擊補用。今於緝捕洋盜，能率領(lǐng)兵役上船拏獲，尚屬奮勉。著傳諭福康安遇有該處參將缺出，即以魏大斌題補，以示獎勵。
二十一日（己卯），上命軍機大臣傳諭福康安曰：上年福康安前赴臺灣，特賞給右旋白螺帶往，是以渡洋迅速，風(fēng)靜波恬，咸臻穩(wěn)順。今思閩省總督、將軍、巡撫、提督等，每年應(yīng)輪往臺灣巡查一次，來往重洋，均資靈佑。特將班禪額爾德尼所進右旋白螺發(fā)交福康安，於督署潔淨(jìng)處敬謹(jǐn)供奉；每年督撫、將軍、提督等，不拘何員赴臺灣時，即令帶往渡海，俾資護佑。俟差竣內(nèi)渡，仍繳回督署供奉。至前往巡查大臣，亦不必因有白螺冒險輕涉；總視風(fēng)色順利時，再行放洋，以期平穩(wěn)。
十一月二十五日（癸未），徐嗣曾奏言：戍兵曾忠良一名，於上年八月內(nèi)赴援鹿仔草，被賊衝散潰逃，在各處打柴割草度日；經(jīng)守備吳大瑞拏獲。又戴得生一名，於五十年十二月內(nèi)避賊逃匿各處，替人肩挑度活；經(jīng)營兵葉廷輝拏解。又陳明璉、林長永、鄭廷瑞三名，各在嘉義、彰化等處防守，當(dāng)逆匪猖獗之時，被賊拏?cè)ッ{令守營、煮飯等事；至上年十二月賊匪逃散後，赴鹿仔港軍營投到。又顏略一名，於彰化失守逃匿各處，偷揠地瓜度日；至上年八月內(nèi)赴營投首。又征兵林振萬一名，於上年九月間，因該管給發(fā)餉銀，令其換錢買物，途中遺失銀兩，不敢回營，在野地草寮內(nèi)躲匿；至十月內(nèi)遇見素識之義民引帶投回。以上各犯，由臺灣道、府等陸續(xù)審擬招解。查曾忠良、戴得生二名，遇賊恇怯潰逃，雖嚴(yán)加刑訊並無從賊情事，但當(dāng)蕩平日久尚不悔罪投出，情殊可惡。陳明璉、林長永、鄭廷瑞三名，久陷賊中，甘為役使，至逆匪將次撲滅之時，始行投出，法難寬貸。均未便稍稽顯戮，審明後，即已按名正法。顏略、林振萬二名，逃後並未從賊，在軍務(wù)未竣以前，自行投首，均應(yīng)發(fā)伊犁等處給種地兵丁當(dāng)奴。其餘未獲潰兵，仍嚴(yán)飭各地方文武及海口員弁，認(rèn)真踩緝稽察；並出示曉諭村莊百姓，毋得縱隱容留，致干重罪。俟有續(xù)獲及投出之犯，再行分別嚴(yán)辦。再查逆案內(nèi)賊目、股頭，除臨陣痛加殲戮及蕩平後節(jié)次生獲正法外；復(fù)經(jīng)福康安及臣於南北各路四處訪查餘匪姓名，開列名單，通飭各屬嚴(yán)拏。隨獲，隨辦。惟是臺灣刁悍成風(fēng)，民多健訟，或不肖兵役藉端訛詐，閩、粵、漳、泉之人挾嫌誣捏，動輒以緝匪為名，訐爭不已；甚至羅織多人，株控?zé)o辜。臣於審訊時，俱經(jīng)細(xì)查虛實，遇犯嚴(yán)懲，斷不因防有弊端，轉(zhuǎn)致懈於緝匪。但思蕩平已久，未便以漫無區(qū)別，紛紛海捕，遷延時日，致閭閻或有擾累。查從前所訪匪犯名單，非得受偽職之賊目，即糾約多人之股頭；自係著名黨惡，與被賊脅從者不同。核計已獲者十之七、八。其餘未獲之犯八十餘名，雖據(jù)獲到各犯供稱，或被官兵生番殲戮，或業(yè)經(jīng)病故，但賊夥供詞狡獪，斷難憑信。未經(jīng)生獲，仍當(dāng)按名查拏，審明嚴(yán)辦，務(wù)絕根株，使惡黨不留餘孽。臣現(xiàn)在飭行各屬，並出示曉諭兵役義民人等，此後查辦餘匪，總以單內(nèi)所開為憑，勒限上緊嚴(yán)緝，酌予勸懲，毋使一名漏網(wǎng)。此外概不得搜拏，以杜訐告，而息紛擾。則逆案可期速結(jié)，要犯亦不致倖逃。再，上年冬間遭風(fēng)擊破船十七號，除林合順等齎遞公文外，其餘十三船俱係裝載軍米。內(nèi)蔡球琳等六船，有搶出撈起米石，並淹斃水手，自屬可信。其曾長鎰等七船，船米俱失，亦委係遭風(fēng)失水，並非捏飾。是該船等委因猝遇颶風(fēng)，人力難施，致遭沉失，實屬可信。所有共沉失軍米三千六百七十餘石，可否準(zhǔn)予豁免？奏入。
上命內(nèi)閣曰：海洋風(fēng)信不常，船隻破溺，在所不免；且運送軍米，事屬因公。今既據(jù)該撫查明實因猝遇颶風(fēng)，人力難施，致遭沉失，淹斃多人，殊堪憫惻！所有各船內(nèi)淹斃水手、兵丁，著該督等查明照例賞卹。其沉失軍米三千六百七十餘石，俱著全行豁免，以示軫恤。
上又命軍機大臣傳諭徐嗣曾、奎林、萬鍾傑曰：向來臺灣一切案件，有應(yīng)歸總兵辦理者，有應(yīng)歸道員辦理者；事權(quán)分隸文武衙門，或致日久互相推諉。將來徐嗣曾內(nèi)渡後，所有臺灣應(yīng)辦事件，俱著責(zé)成奎林、萬鍾傑二人會同辦理。如有應(yīng)行具奏者，即著聯(lián)銜具奏，不得岐分文武，彼此諉卸。奎林、萬鍾傑，惟當(dāng)加意整頓，會商妥辦。遇有案件，從嚴(yán)辦理，庶奸宄咸知斂跡，地方益臻寧謐。
十二月初二日（己丑），圖薩布奏言：拏獲「天地會」匪犯陳丕，訊供究出傳會之僧人提喜，籍隸福建漳浦縣，住在高溪鄉(xiāng)觀音亭；又同會之陳彪，住在平和縣云寮鄉(xiāng)；趙明德住在漳浦縣云霄城北門內(nèi)倉邊巷。已飛咨閩省嚴(yán)拏務(wù)獲。現(xiàn)將陳丕確審定擬。奏入。
上命軍機大臣傳諭福康安曰：「天地會」匪，前經(jīng)福康安拏獲嚴(yán)煙時，即供有傳會之僧人及陳丕、陳彪、趙明德等犯。茲據(jù)粵省拏獲陳丕一犯，究出僧人提喜、陳彪、趙明德各犯；住址下落，均在閩省漳浦、平和縣地方，務(wù)當(dāng)按名拏獲正法，以絕根株。計此旨到時，福康安自早已抵任。著傳諭福康安即督飭所屬，按照該犯住址嚴(yán)密查拏務(wù)獲。毋令聞風(fēng)逃竄。
十二月初八日（乙未），徐嗣曾、奎林同奏言：查明叛產(chǎn)入官，酌定一切章程：一、匪犯名下查出田園，應(yīng)核實徵租，以杜隱射也。查臺地抄封田產(chǎn)舊案，每甲報征租數(shù)，止於六石或八石不等。惟此案賊產(chǎn)，與尋常犯產(chǎn)逈不相同。緣臺灣業(yè)戶開墾田園，召佃承種，即將所費工本收回，名犁頭錢；每甲得銀一、二百兩；每歲止抽分租六石至八石不等。又有佃戶良行開墾者，因村黎未諳科則，倩城市殷實之家充當(dāng)業(yè)戶，代為經(jīng)理納糧，亦祗抽給租數(shù)石；名為田面租。其佃戶承耕之後，又覓僱工人代耕；牛犁、籽種悉係工人自備，佃戶與分租息，每年每甲可得數(shù)十石；名為田底租。此業(yè)戶得租數(shù)少，佃戶得租數(shù)多。其田雖係業(yè)戶出名，而實歸佃戶承管也。從前抄封案內(nèi)，如翁云寬、楊光勳等，俱係業(yè)戶犯事，與佃戶本無干涉。是以每年止徵業(yè)租，並未查及佃產(chǎn)。今查此案逆匪糾聚佃戶從賊者多，業(yè)戶從賊者少；業(yè)戶從賊，如陳泮、蔡綱之類，其佃戶無有不從賊者，固應(yīng)一律查抄。至於佃戶從賊，其業(yè)戶雖未從賊，而不能約束舉報，已難辭咎。且業(yè)戶前已得交犁頭錢，即與賣業(yè)無異；今佃產(chǎn)既有入官，更未便於官租之內(nèi)，轉(zhuǎn)行抽給業(yè)戶。此案，除僱工人作賊，其產(chǎn)本非所管，應(yīng)免查抄外，如業(yè)戶、佃戶從賊，則其產(chǎn)概當(dāng)入官。若僅照舊案辦理，但有業(yè)租而無佃租，但論其田面而不及田底，適為蠹胥等中飽舞弊。臣已徹底查明，是以此案議租加逾數(shù)倍，庶公項不致隱漏，而匪案亦足昭懲儆。一、查核田園歲收、租額，應(yīng)分別各路情形以定等次也。查彰化、淡水田皆近溪，一年兩熟，約計每田一甲可產(chǎn)谷四、五十石至七、八十石不等。豐稔之年，上田有收至百餘石者；旱園較水田次之。嘉義、鳳山田園距溪較遠(yuǎn)，間有單收者，較彰、淡次之。臺邑沙地居多，多係單季牧成，較嘉、鳳又次之。此各路田園歲收不同也。所有入官叛產(chǎn)，招募殷戶佃種、完納官租，應(yīng)確勘田園之肥瘠，分別上、中、下三等。以年歲收利額，除酌給佃戶租榖、撥貼牛具籽種及每年修理田圳工本外：淡水、彰化二處，每甲上等田可收官租榖三十二石；中等田可收谷二十六石；下等田可收榖二十石。上等園如中等田；中等園如下等田；下等園可收谷十八石。其零星荒埔最為瘠薄者，較下等園再折半徵收。嘉義、鳳山兩縣，較彰、淡約可收官租谷十分之九；臺灣一縣，較彰、淡約可收官租榖十分之七。臣等細(xì)加體察，別肥磽之等、酌豐歉之中，以為定額。總使細(xì)民工本之外，歲有贏餘。現(xiàn)在採訪輿情，已多踴躍應(yīng)募，期於承種官田，可垂永久。一、田園既有等次，不得援照賦則率以下等園地納租也。臺地報墾陞科，於幹隆九年欽奉上諭，照同安則例分上、中、下則檢查。數(shù)十年來，民間報陞率係下則，並無以上、中陞科者。竊思臺灣生齒日繁，土田日闢，疊奉恩旨，蠲租薄賦。此時固不值因叛產(chǎn)一事，將全郡民田賦則紛紛查勘改增，但現(xiàn)在田園既經(jīng)查明，內(nèi)有上、中等則，未便任其以舊定賦額本係下則為詞；致使入官叛產(chǎn)與民間賦額同科。且使膏腴之產(chǎn)與瘠薄竟無區(qū)別，則實在瘠薄者轉(zhuǎn)見偏枯，不足以昭平允。現(xiàn)飭該道、府等詳加確核，務(wù)使等則分明，據(jù)實區(qū)別。倘地方官不行查實，或致吏胥高下其手，立即嚴(yán)揭請參，從重究辦。一、歲入官租，除扣出應(yīng)完正賦仍征本色外，其餘租應(yīng)令征收折色，以杜弊而便民也。地方官徵納租糧，辦理不善，弊竇叢生，最為閭閻之害。臺灣吏治廢弛，雖大加懲創(chuàng)之後，現(xiàn)在各廳、縣尚知儆惕；但恐日久玩生，難保無掯勒浮收情弊。此案完納官租谷數(shù)較多，此時立法之初，必須通盤籌畫，永絕弊端。臣等詳查此等叛產(chǎn)，多在近山，距縣城數(shù)十百里不等；每戶完納租榖數(shù)十石至數(shù)百石不等；若令各完本色，肩挑車運費用頗增。且民租就田分收，俱係鄉(xiāng)斗毛榖，較之官斗交倉必須幹圓潔淨(jìng)者不同。又園地之中，率皆種植地瓜、甘蔗、雜糧等項，民租向係折交業(yè)戶，今若概令買谷完納，佃力似恐難支。查此項租息加貼戍兵，本須支給銀兩，若令糶谷易銀，輾轉(zhuǎn)出入徒滋侵扣虧挪之弊。此官租徵粟不如折色征銀之為便也。臺灣舊例，充公田園及莊息護租變價報銷案內(nèi)，每谷一石變銀六錢及六錢二分五分不等。照依時價，未免歲有參差。所有此案折色，應(yīng)照閩省部定谷價每石折銀七錢，以歸畫一。一、官租折色銀兩，應(yīng)酌充貼補戍兵之用也。臺灣換防兵丁，前奉恩旨，令將入官叛產(chǎn)酌量撥給幫貼。茲又經(jīng)軍機大臣奏準(zhǔn)照新疆換防之例，議給行糧、坐糧。仰見聖主軫念戎行，有加無已至意。竊思戍兵眷屬在內(nèi)地支領(lǐng)銀米，貼補養(yǎng)贍，已沐格外恩施。惟臺地食物昂貴，恐該兵等本身用度尚有不敷，易滋貿(mào)易營私等弊。茲所議增加銀兩，應(yīng)請就臺地支給本身，以資貼補。查上年滿漢征兵，鹽菜、口糧俱於常例外加給四錢。現(xiàn)在臺灣各項戍兵，於每月應(yīng)得錢糧外，均請即照四錢之?dāng)?shù)，按名加給。該兵等得項更屬寬餘，感激天恩，自必倍加奮勉。通計臺屬兵丁，每歲共需加給銀六萬三千三百餘兩。現(xiàn)據(jù)查出各路叛產(chǎn)，已有三萬三千八百餘畝；除扣徵正供外，餘租折色約可收銀三萬二、三千兩。此外有續(xù)行查出者，應(yīng)再加入併算。又從前械鬥案內(nèi)之翁云寬、會匪案內(nèi)之楊光勳等抄產(chǎn)，前本議給熟番作為屯田。現(xiàn)查該番等有埔地五千餘甲，田面、田底俱歸承種，每一名受田一甲，可得谷三、四十石，已屬寬餘，足敷分撥。臣等查出此項歲收租息，每年約可得谷三萬石，可變價銀二萬三、四千兩。應(yīng)請一體歸入兵糧項內(nèi)。如尚有不敷，再於臺灣府鹽埕項下，查出溢額盈餘充補。計戍兵加貼所需，有贏無絀，可無庸另籌經(jīng)費，於便民充公，兩有裨益。奏入，上從之。
同日，徐嗣曾、奎林同奏言：據(jù)按察使兼臺灣道萬鍾傑詳稱：『乾隆五十一、二等年，應(yīng)行造補綏字八號等三船，又屆期應(yīng)修平字六號等十八船，又收廠未修平字五號等十船，共船三十一隻；因值辦理軍務(wù)，不能趕造。迨蕩平後，經(jīng)永福移交護道楊廷理，亦因乏料尚未興工。現(xiàn)在例限久逾，即當(dāng)趕緊造竣，以應(yīng)營需。惟查修造戰(zhàn)船，應(yīng)需臺地樟木、紅柴、碇舵等料，俱產(chǎn)南北兩路山場，召匠蓋寮，均需時日；秋冬間在山採製各料，須俟明年夏間溪水漲發(fā)，始能順流運至海口配船，一時難於齊集。至應(yīng)需內(nèi)地桅木、龍骨、油、釘、棕、鐵等項，均由各處採買運廈，附搭商艘來臺；近因臺灣初定，商船到臺稀少，內(nèi)地料件不能迅運。兼之現(xiàn)辦城垣、營防各項工程，需用匠夫既多，各路歸莊民人，又須蓋屋以安棲止。再四籌維，應(yīng)修、應(yīng)造船三十一只，勢難同時趕辦；請自明歲開工，分作兩年修造報竣』等情。臣等查臺、澎各營額設(shè)戰(zhàn)船，共八十一隻；除應(yīng)行修造三十一隻外，現(xiàn)存營船五十隻，足敷操防，於營務(wù)可無貽誤。據(jù)該司所詳集料、鳩工需候時日，一時難以備辦，均屬實在情形。應(yīng)請準(zhǔn)其分作兩年，趕緊修造完竣，交營收管。再查臺灣向例，凡徒流以上案件，俱解送內(nèi)地，由司審轉(zhuǎn)核辦。臣到臺以來，清釐積案，即就近提審辦理，疊經(jīng)奏蒙聖鑑。茲臣內(nèi)渡後，竊思臺地緊要案犯，仍當(dāng)立示懲創(chuàng)，未便拘泥事例，輾轉(zhuǎn)稽遲。除一切尋常案件照例招解內(nèi)地外，如逆黨餘匪命盜重案，以及悍兵蠹役提害地方情罪重大者，應(yīng)即由臬司萬鍾傑會同鎮(zhèn)臣奎林，一面審辦，一面奏聞。又，臣在臺時所辦題案，業(yè)經(jīng)臣審明定擬。其各案內(nèi)人犯，亦毋庸再解內(nèi)地，應(yīng)候部覆到日，歸臬司分別辦理。臣現(xiàn)為臺灣懲治地方起見，酌籌變通；如一、二年後，民俗大有轉(zhuǎn)移，凡一應(yīng)案件，仍當(dāng)照舊例解送內(nèi)地審勘，以歸畫一。至臺郡改建土城，已於十月二十七日興工，東、南、北三面，均照舊址興修。所有舊栽■〈艸〈束刂〉〉竹，仍應(yīng)留存，環(huán)繞城垣；並疏濬深壕，以資捍衛(wèi)。其近海西面一帶，收進一百五十餘丈，應(yīng)拆動民房數(shù)百間，已遷移東北隙地，妥為安頓，小民不致失所。適奏調(diào)來臺之來陽縣知縣朱明亦已抵郡，一切程式做法，令其悉心經(jīng)理，與各委員等分段督辦。查郡城所用工料，前經(jīng)工部侍郎臣德成勘估，約需銀十二萬四千六十餘兩；尚有細(xì)數(shù)估冊，例應(yīng)造具題報後興修。但臺灣遠(yuǎn)隔重洋，未便輾轉(zhuǎn)守候，致稽時日；是以臣即令趕緊興工，總以德成所估之?dāng)?shù)為限，不得稍資浮濫。仍飭該道、府等核實確估，造就細(xì)冊，再行送部查核。其召募民夫工價，嚴(yán)飭該地方官留心稽察，毋許胥役等稍有侵漁科派，致累閭閻。並於每日例價三分之外，酌量寬為賞給，務(wù)使小民踴躍趨事，工程鞏固。至嘉義舊有土城，須增加高、厚，委員夫役等，不能同時兼顧。應(yīng)俟郡城報竣後，再行興築。此外，如彰化、鳳山、淡水等處，城圍仍用■〈艸〈束刂〉〉竹栽插，繞城加濬深壕、添設(shè)石卡；及各屬衙署、學(xué)宮、倉厫、監(jiān)獄等項工程，並令朱明會同地方官，逐一勘估興修，另行造冊，題報存查。臺灣自軍興至蕩平以後，凡守城、撫卹、辦理軍需報銷，以及查勘工程、叛產(chǎn)等事，在在需人委用；臺屬地方各官，不敷差遣，是以從前將軍等隨帶過臺及押送銀米各員，並廢員中情願報效尚堪驅(qū)策之人，多有留臺差委者。又經(jīng)福康安奏調(diào)丞倅等十六員來臺專辦撫卹，事竣後另有委用，亦大半未經(jīng)內(nèi)渡。臣現(xiàn)將報銷各案，帶至內(nèi)地核辦；除向在局中承辦之員，酌帶數(shù)人回省外，其餘留臺差遣者，尚有二十餘員。統(tǒng)俟城工報銷等項俱行報竣後，核其在臺之久暫、勤惰，分別等第，另行具奏。奏入，報聞。
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