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卷六十

　　五月十六日（丁丑），福康安、鄂輝、魁倫、徐嗣曾同奏言：臺灣戍兵向由內(nèi)地各營分撥換班；但郡屬廳、縣地勢廣闊，生聚日繁，照額酌留一半即於本處募補(bǔ)，既免往來調(diào)換遠(yuǎn)涉海洋，而遇有戍兵缺出，隨時(shí)即可補(bǔ)額，不致日久曠懸；閭里壯丁又得以食糧充伍，於生計(jì)尤為有益。查戍兵就地召募，以目前而論，自應(yīng)先盡義民挑補(bǔ)。惟義民本屬編氓，因值逆匪肆擾，各村莊自為聚集，藉以保衛(wèi)鄉(xiāng)閭。雖帶同打仗守城亦知奮勇，究因軍紀(jì)全末諳曉，不能十分得力。若遽令充伍，教練仍復(fù)需時(shí)。屆今賊匪甫平，汛防均關(guān)緊要；以未經(jīng)訓(xùn)練之兵，撥令防禦，終不相宜。且臺灣本無土著，大約漳、泉兩府之人居多；既在本地募補(bǔ)，則凡係廣東及漳、泉民人，自應(yīng)一併挑補(bǔ)，方足以示平允。計(jì)內(nèi)地?fù)Q防兵內(nèi)，原派陸路漳、泉各營二千餘名；而水師兵丁除閩安數(shù)營外，悉係漳、泉之人。今在臺灣招募一半戍兵，以閩、粵民人均勻挑補(bǔ)，應(yīng)募漳、泉兵四、五千名；其新增兵丁一千二百名招募一半，又應(yīng)募漳、泉兵四、五百名。即將應(yīng)派漳、泉陸路各兵悉行停止，而以就地招募及換防水師兵丁統(tǒng)算，籍隸漳、泉者已及大半，似屬非宜。前奉諭旨，令將漳州兵丁在泉州村莊防守，泉州兵丁在漳州村莊防守，互相稽察。查臺灣民人多係內(nèi)地?zé)o籍遊民，渡洋覓食。其中強(qiáng)健者，不安本分，武斷一方，名為「羅漢腳」；若以充補(bǔ)營兵，則逃伍生事之弊，勢所必然。其有眷屬身價(jià)之人，即使情愿食糧，各有家室繫戀，不能將南路者派往北路、村居者派在城中，各令遠(yuǎn)離鄉(xiāng)井。若即附近村莊易地防守，又恐因平日小嫌，藉端滋事。察看粵東、漳、泉各莊情形，均屬相同。雖閩省內(nèi)地營兵，亦非勁旅，但究係入伍有年，技藝均所諳習(xí)，自較新募者為優(yōu)。且可使藉隸漳泉兵丁，不致多於他處，因地製宜，似亦控製海疆之道。臣等於內(nèi)地征兵內(nèi)詳加挑選，照依戍兵額缺，令其頂補(bǔ)，分派異籍各莊互相防守，不致與本地民人通同一氣。再，常青將義民挑補(bǔ)新兵四百餘名，一時(shí)權(quán)宜辦理，不能詳加揀選；茲臣等公同挑擇，不堪充伍者甚多。伊等隨征一載，若此時(shí)概行裁汰，未免心存觖望；因就其中稍有勞績者，酌挑一百八十餘名，漢仗均屬可觀，交營管束差操。其餘情愿歸農(nóng)之人，酌加賞賚，俱行散遣。所有存留各兵，仍俟將來陸續(xù)缺出，仍以戍兵補(bǔ)額，以歸畫一。至臺灣熟番向化日久，此次賊匪滋事，岸並社、茄藤社、霄閭社番民，打仗殺賊頗為出力。此項(xiàng)熟番多在沿山居住。向來戍兵駐守地方，布置固為嚴(yán)密，但近山一帶道里遼闊，番社交錯(cuò)，稽察究屬難周。今若招募熟番、設(shè)立屯丁，雖不能遠(yuǎn)離本社，亦可在相近地方與營伍互相聯(lián)絡(luò)，實(shí)於巡防有裨。惟是兵額糧餉俱有定製，未便於額外招番，致滋繁費(fèi)。查臺灣近山平埔，本係荒蕪之地，民人開墾名為埔地。巨等帶兵入山搜剿，查看南北兩路，如集集埔、水沙連、國信埔、小南仔仙、枋寮等處，彌望良田，已成熟業(yè)；其餘堪以開墾荒地尚多。應(yīng)即於此項(xiàng)埔地內(nèi)，撥與番民自行耕種，毋庸另給糧餉。仿照屯田之例，將壯健熟番挑作屯兵，設(shè)立屯弁。以埔地之畝數(shù)定屯兵之多寡，計(jì)數(shù)目可得四、五千人；田畝漸闢，人數(shù)尚可增多。番性樸實(shí)強(qiáng)壯，能嫻技勇，可期得力。無事則各力田疇，防守隘口；如有越界滋事民人及逃竄盜賊匪類，皆可派令緝捕。所有撥給該番丁等埔地，令其自行開墾，照臺灣番田定例概免陞科，以示體卹。再，臺灣地方民俗敝玩，賭博成風(fēng)，一切作奸犯科皆從此起。自逆匪滋事以來，民人等遷徒流離，不遑寧處。其未經(jīng)蹂躪之處，亦俱保莊守城，充當(dāng)義民，無暇賭博。及至地方平定，恐其故智復(fù)萌，屢經(jīng)示禁，嚴(yán)飭查拏，遇有賭博隨時(shí)懲治，已不敢公然聚賭。到郡後，復(fù)嚴(yán)督文武員弁，日夜輪查。經(jīng)派委巡查之都司額爾亨額、馬元?jiǎng)煸L聞，水仙宮口民人許班家內(nèi)約同許高等夜間私賭。該員等當(dāng)即改裝往拏，許班喊同孫嚴(yán)拒捕兇毆，並用柴刀劃傷額爾亨額手指。旋據(jù)該員等拏獲解送。當(dāng)此嚴(yán)禁之時(shí)，尚敢私行聚賭，公然拒捕，情殊可惡；若非立置重典，不足以儆兇頑，而懲惡習(xí)。隨於審明後，將許班一犯即行正法；其餘在場人犯，悉予枷號三個(gè)月示眾。至孫嚴(yán)係幫同拒捕之犯，非僅在場賭博者可比，現(xiàn)用重枷示眾，期滿擬發(fā)新疆給種地兵丁為奴。邇?nèi)崭魈幟袢寺犅勗S班伏法，咸知畏懼，賭風(fēng)頓為斂戢，地方極稱寧謐。又，潰兵等蒙法外施仁，貸其一死，是以鳳山、嘉義等處潰回兵丁，經(jīng)常青奏明收伍在案。續(xù)有大墩潰兵二十一名投赴藍(lán)元枚軍營，尚未收伍。臣等覆加查核，該兵丁等當(dāng)賊匪等猖獗之時(shí)，衝散後不肯甘心從賊，即行間道脫歸，與鳳山潰回之兵相同，自應(yīng)一例辦理。惟王得賜一名，因賊匪逼令喂馬，即行奪馬騎回，後隨同官兵打仗出力，毋庸追究外；其吳勝得一名，曾經(jīng)為賊役服，未便因早為投出一概從寬，應(yīng)發(fā)註伊犁充當(dāng)苦差。至於逃匿日久潰兵，直至賊匪將次樸滅之時(shí)始行投出，仍當(dāng)從嚴(yán)究辦。臣等自統(tǒng)兵進(jìn)剿以來，陸續(xù)投出潰兵六十五名。訊據(jù)王文彪等三十一名供：係被賊匪拏?cè)シ�役，並未隨賊打仗、抗拒官兵。但各兵久陷賊中，甘為服役，不思及早投出，較之吳勝得尤為可惡。審明後，俱已按名正法。又陳選得等三十三名，俱係衝散後在義民村莊藏匿，因道路梗塞，不能投出，實(shí)無從賊情事。應(yīng)請貸其一死，發(fā)往伊犁充當(dāng)苦差。至潰散無著人數(shù)，今已分晰查明：彰化、嘉義、淡水、鳳山各處，及岡山營汛被賊攻陷，共潰散無著戍兵八百八十二名；郝壯猷在鳳山失事，共潰散無著戍兵八十九名、征兵一千二百九十二名；魏大斌等赴援嘉義，千總陳邦材等隨同前往，潰散無著戍兵七十一名；楊起麟、邱能成隨蔡攀龍?jiān)僭�嘉義，潰散無著戍兵三十八名。所有赴援嘉義兵丁，因賊匪四面圍裹，兩次陣亡共二千二百四十二名；故潰散之?dāng)?shù)較陣亡為少。竊思此項(xiàng)潰兵，未曾經(jīng)歷行陣，當(dāng)賊匪肆擾之時(shí)，紛紛四散，帶兵將弁各不相顧。內(nèi)有被賊戕害者，該將弁等因未親見，不敢冒昧開報(bào)，亦俱歸入遺失數(shù)內(nèi)。臣等自進(jìn)剿以來，投出者祗有王文彪等六十餘名，此外並無拏獲潰兵。惟恐濱海地方港■〈氵義〉叢雜，乘此撤兵之際或有夾帶潛逃；隨經(jīng)飭派妥幹員弁分赴各海口嚴(yán)密盤查，並令帶兵內(nèi)渡各將領(lǐng)等留心稽察。據(jù)川省都司張占魁拏獲潰兵陳得喜一名，供係被賊拏?cè)シ�役，事後思欲逃回�?nèi)地。訊明亦即正法。餘皆稟報(bào)，並無潛竄。現(xiàn)在全郡平定，零星逆匪，村莊尚不敢容留；此項(xiàng)潰兵多至二千餘名，似難全行藏匿。而福州等府兵丁，與臺灣土音逈異，更屬易於辨識。且疊經(jīng)訊據(jù)拏獲賊匪供稱，攻陷城池及攔截援兵時(shí)，凡係失陷兵丁多被戕害；賊首林爽文自誇強(qiáng)橫，曾屢次張掛偽示，告知夥黨賊目。莊大田亦有攻陷鳳山時(shí)殺害官兵一千餘名之供。均可為潰兵被害之一證。但行兵統(tǒng)律不可不嚴(yán)，該兵丁等既無陣亡實(shí)據(jù)，則從賊偷生之事難保必?zé)o，仍應(yīng)通行查緝，從嚴(yán)究辦。已飭造清冊移咨李侍堯及鄰省各督撫，嚴(yán)飭地方官一體上緊查拏；飭行閩、粵、臺灣各海口員弁，認(rèn)真盤詰，於何處拏獲，即於何處審明分別嚴(yán)辦，以為臨陣潰逃者戒。又，據(jù)各委員及義民首等陸續(xù)報(bào)獲賊目張語秀、鄧?yán)怼ⅫS岱、莊田、林藉、洪眼、陳信、陳光埏、溫基、王喜、陳天運(yùn)、洪湖生十二名，逆匪林顏領(lǐng)等九十八名。隨經(jīng)核明，將有名逆匪提訊，或係隨賊攻城打仗，或係聽從糾約擾害村莊，當(dāng)押赴市曹正法。其淡水、彰化等處距府城較遠(yuǎn)，所有報(bào)獲餘匪，即飭該廳、縣訊取切供，詳報(bào)確核，即於該處令同營員正法示眾。現(xiàn)在查對案內(nèi)指緝各犯，未獲者已屬無幾。又林爽文偽印業(yè)經(jīng)搜獲；莊大田亦有偽刻木印一顆，茲據(jù)義民潘瑞鳳在南路大湖地方田邊溝內(nèi)檢出，係「洪號輔國」四字，應(yīng)與林爽文偽印遇便一併解交軍機(jī)處銷毀。至臺灣水陸各營戍兵，建有兵房給與居住；其衝途要隘設(shè)兵巡察之處，亦俱安設(shè)塘汛墩臺，以聯(lián)聲勢。幹隆三十七年，鎮(zhèn)標(biāo)三營兵房，因年久閒有倒塌，經(jīng)原任總督鐘音具奏勘估興修，三十九年二月工竣。其南北路各營兵房，亦動支間款銀兩修葺蓋造，並未全竣。海濱沙土鬆浮，颶風(fēng)時(shí)發(fā)，各處舊存兵房、塘汛，漸次坍塌；即新修處所亦多傾圯，並不隨時(shí)粘補(bǔ)，延至四十九年全行倒壞。歷任鎮(zhèn)道各員，均未詳報(bào)辦理，經(jīng)富勒渾屢次札行嚴(yán)查，始據(jù)該鎮(zhèn)道查明應(yīng)修兵房、營汛一千三百七十餘間，詳請修理；偏僻汛地亦未議及。富勒渾以所估工料浮多，駁令再行確勘。雅德接任後，因鎮(zhèn)標(biāo)及各營修理曆年未久，何至坍塌如此；著再加確勘，方準(zhǔn)造銷。文稟往來，動稽時(shí)日，直至五十一年，地方官自認(rèn)賠修。甫將鎮(zhèn)標(biāo)兵房建蓋十餘間，即值逆匪滋事，復(fù)又停工。臣等自進(jìn)兵以來，沿途親見塘汛、墩臺，僅有舊時(shí)基址，依稀可辨。留心察看情形，其被賊人焚燬者尚少，竟多係平時(shí)坍塌。統(tǒng)計(jì)全部兵房、營汛二千四百餘間，除安平、左營尚存十間，鎮(zhèn)標(biāo)三營尚存十餘間，此外房屋並無一瓦一椽，以致兵丁等藉稱無可棲身，在外散處，任意營生貿(mào)易，置操防於不問。經(jīng)富勒渾、雅德屬次嚴(yán)飭，而地方文武各官恃有重洋之隔，一味支延，往返駁查，動至經(jīng)年累月。此種外省惡習(xí)，巳屬可惡，況臺灣孤懸海外，營製尤關(guān)緊要，乃敢積久玩誤，任意飾延，實(shí)堪痛恨！自應(yīng)分別賠修。現(xiàn)在戍兵全數(shù)挑齊，分撥各營，未便令其露處；若令租賃民居，又恐蹈從前包差陋習(xí)臣。等公同商酌，先令支架帳房、搭蓋草寮，飭該兵等按營分汛居住防守。臣徐嗣曾一面照例估計(jì)，立即借動款項(xiàng)，會同普吉保上緊購料興工。仍查明三十八年以後，臺灣鎮(zhèn)、道、府、廳、縣歷任各員，在任久暫，咨部分別著追歸款。再各營原設(shè)兵房，並未按照兵數(shù)建蓋，以致有兵多之處營房不敷居住，而兵少之處房屋轉(zhuǎn)有空間。總由從前添兵設(shè)汛時(shí)，未能悉心經(jīng)理，以致多有參差。此次另行修建，臣徐嗣曾會同普吉保詳查兵數(shù)多寡，相度地勢，妥為辦理，俾無盈絀之虞。再查有福建閩安協(xié)左右兩營都司二缺、廣東惠來營遊擊一缺，應(yīng)行揀補(bǔ)。又，澄海協(xié)中軍都司一缺，前以惠州協(xié)右營守備麥瑞奏陞；今麥瑞業(yè)經(jīng)掣補(bǔ)三江口都司，其澄海協(xié)都司員缺，須遴請補(bǔ)用。以上游擊、都司共計(jì)四缺，均應(yīng)於打仗出力人員內(nèi)補(bǔ)用。第查軍營出力人員，俱已陸續(xù)奏請陞補(bǔ)，其餘閩、粵官員已帶該兵丁分起配船內(nèi)渡；臣現(xiàn)已分別移咨李侍堯、孫士毅查照，即於各營照例揀員題補(bǔ)。奏入。

　　上命軍機(jī)大臣傳諭福康安、李侍堯、魁倫、徐嗣曾曰：前因臺灣戍守兵丁，向由內(nèi)地各營分撥前往，遠(yuǎn)涉海洋，紛紛更調(diào)；且羲民出力者甚多，是以諭令福康安等於辦理善後時(shí)，察看情形，或酌留一半即在臺灣募補(bǔ)，以歸簡便。原係朕廑念海疆，思慮所及，即行隨時(shí)指示，並非謂必當(dāng)如此辦理。今據(jù)福康安等體察輿情，若先盡義民挑補(bǔ)，既恐未諳軍紀(jì)不能得力，又恐招募漳、泉之人太多；請於內(nèi)地征兵內(nèi)詳加挑選，照依戍兵額缺令其頂補(bǔ)。自屬實(shí)在情形，原不妨據(jù)實(shí)奏明，毋庸拘泥前旨辦理。其熟番既可招募，並請將集集埔等處空餘田地，撥給番民自行耕種，仿照屯田之例，將壯健熟番挑作屯丁設(shè)立屯弁管束之處，自應(yīng)如此辦理。至臺灣無籍遊民，不安本分，武斷一方，名為羅漢腳。此等惡習(xí)最為可惡，與四川■〈口固〉嚕匪犯無異。現(xiàn)經(jīng)大加懲創(chuàng)之後，不可不實(shí)力查拏，隨時(shí)嚴(yán)辦，務(wù)使奸徒斂跡，盡絕根株，不復(fù)有此項(xiàng)名目，方為妥善。此事，福康安起程後，交李侍堯等嚴(yán)飭該處鎮(zhèn)、道及地方文武官弁，認(rèn)真查察，隨地嚴(yán)懲，以期海疆永靖；毋得日久玩生，致干咎戾。又，查辦賭博拒捕一案，該處甫經(jīng)大兵懲創(chuàng)之後，福康安等尚在臺灣，大兵未盡全撤，而不法奸民已敢肆無忌憚，拒捕傷官；將來大兵全撤後，此等奸民更復(fù)何所儆畏，不可不認(rèn)真嚴(yán)辦。此事，福康安起程後，亦著交李侍堯飭屬嚴(yán)查，隨時(shí)懲創(chuàng)，毋得稍有疏縱。

　　上又諭內(nèi)閣曰：潰兵等，雖據(jù)訊明因道路梗塞不能提出，尚無從賊情節(jié)，但該兵等派出隨征，於遇賊打仗時(shí)，即紛紛潰散，不顧主將；衝散後又不即時(shí)投出，轉(zhuǎn)在村莊藏匿。雖與曾經(jīng)從賊者情罪有間，但僅發(fā)伊犁充當(dāng)苦差，不足示懲。著改發(fā)伊犁兵丁為奴，以昭烱戒。

　　同日，福康安、鄂輝、魁倫、徐嗣曾同奏言：臺灣、澎湖兩處額設(shè)水、陸官兵，例由內(nèi)地各營更調(diào)防戍。自逆匪滋事以來，陣亡缺額者甚多，因正在行軍之時(shí)，數(shù)目未能清查，均未調(diào)撥充補(bǔ)。班滿者亦未撤回。臣等初抵軍營，即令柴大紀(jì)將戍兵數(shù)目詳晰查報(bào)；維時(shí)道路甫通，戍兵分撥各處，未據(jù)查開實(shí)數(shù)。臣等以柴大紀(jì)廢弛營伍，或係兵丁本有缺額，一時(shí)難以登覆，恐將傷亡遺失數(shù)目，任意加增，希圖掩飾。因於撤兵回郡後，傳集各營將弁及帶兵各員詢問，並調(diào)齊檔冊文卷逐一上緊檢查。此項(xiàng)換防兵丁，自內(nèi)地?fù)軄砭銈S實(shí)數(shù)，總因臺灣營伍廢弛，兵丁多不差操，以致存營兵少；其時(shí)並無短缺。通計(jì)各營戍兵，實(shí)在陣亡、傷亡、無著、病故、革退等項(xiàng)，及拔補(bǔ)弁目遺缺，共計(jì)未補(bǔ)兵丁四千八十五名。其餘現(xiàn)存兵內(nèi)有班滿應(yīng)換者，四千四十九名；挑出班雖未滿傷殘病廢者，二百七十二名。所遺各缺，除將派來換班尚未歸伍兵四百四十四名及常青招募新兵內(nèi)酌挑一百八十七名頂補(bǔ)外，其餘均應(yīng)挑補(bǔ)。若照例咨調(diào)內(nèi)地營兵，往返重洋，動稽時(shí)日，應(yīng)即於征兵內(nèi)挑留補(bǔ)額。該兵丁等器械齊全，以原配器械隨帶巡防，更為便易。臣等於撤兵時(shí)，即將內(nèi)地壯健征兵逐一挑選。其李侍堯所募新兵，漢仗均多可觀，亦擇其隨同打仗出力者，一併挑留。統(tǒng)挑補(bǔ)舊設(shè)戍兵額缺七千八百八名；又挑補(bǔ)新增汛戍兵一千二百名。惟向例臺灣戍兵係由福建省水、陸各營內(nèi)勻派，每營皆有定額。到臺灣後，自當(dāng)各按原營安設(shè)，以資約束。乃向來並不按營編伍，率以一營之兵分作數(shù)處，零星派撥，兵弁不能相識，尤屬難以稽查。此項(xiàng)挑留之兵，係就現(xiàn)在征兵內(nèi)選擇，營分本不能齊全，又祗擇其年力精壯者留補(bǔ)，每營挑出之處或多或寡，並未拘定例額。其安設(shè)地方，俱係指定某營之兵派往某處，即歸原營官弁管轄，不致如從前參差淆混；所管備弁就近點(diǎn)驗(yàn)差操，更屬得力。嗣後，即照新定章程，俱令按營分設(shè)。所有此次挑留兵丁換防年限，均以調(diào)到臺灣之日為始，照例扣算辦理。至陣傷亡故戍兵，今已查明實(shí)數(shù)，該兵丁等所出內(nèi)地本營泛缺，咨明李侍堯?qū)⑸夏晷履急�丁及換回各兵內(nèi)挑補(bǔ)。其有傷殘病廢者，即可酌加減汰。如此，則兵數(shù)適符原額，而新兵補(bǔ)缺迅速，亦不致多糜費(fèi)糧餉。再，臺灣戍兵向係內(nèi)地各營挑撥更換，應(yīng)得月餉銀俱在臺灣支給；其本籍眷口，於該兵餉銀之外，每名每年給銀三兩零，米一石二斗，以資養(yǎng)贍。今新添戍兵一千二百名，計(jì)需養(yǎng)贍銀三千九百餘兩、米一千四百石。換防時(shí)，尚有應(yīng)給往來盤費(fèi)銀兩。若再將新兵、戍兵於內(nèi)地招募，又需在常額之外多增餉銀一萬八千餘兩、米四千三百餘石。是以，祗就內(nèi)地各營通融抽撥，毋庸另行添設(shè)。核計(jì)內(nèi)地各營，現(xiàn)兵五萬餘名，調(diào)出兵一千二百名，於十分之中尚不及一分之半，似與營製無礙。再，臺灣吏治廢弛，奸民無所顧忌，以致釀成逆案；此番整頓之後，丞倅州縣等官，如有必需添設(shè)，即應(yīng)逐一酌籌，詳晰具奏。但體察合郡情形、原設(shè)廳、縣分治地方，經(jīng)製均為妥善；果能盡心撫字，綏輯得宜，自可永臻寧謐；若多設(shè)官員，不能盡得其人，轉(zhuǎn)於地方無益。惟分駐佐雜官員，各有稽查奸匪之責(zé)，其中今昔情形不同，自應(yīng)悉心調(diào)劑，量為改移。即如南路鳳山縣城，現(xiàn)請移建埤頭街，其舊城地處海濱，議以鳳彈汛弁兵移駐，應(yīng)將下淡水巡檢一員移至鳳山舊城駐劄。至下淡水在東港上游，南達(dá)水底寮、枋寮、最關(guān)緊要；應(yīng)將阿里港縣丞一員移駐下淡水。其阿里港地方即與新移鳳山縣之埤頭街相近，一切均歸知縣管理。又北路斗六門地當(dāng)衝要，原設(shè)巡檢一員官職太卑，不足以資治理；應(yīng)於該處添設(shè)縣丞一員，歸嘉義縣管轄。又大武壠山內(nèi)村莊甚多，最多險(xiǎn)要，現(xiàn)已安設(shè)汛防，撥兵駐守，亦須文員彈壓，應(yīng)將原設(shè)斗六門巡檢一員移駐大武壠；其隨帶弓兵衙役，毋庸另議。至添設(shè)縣丞一員，應(yīng)增俸薪、役食，並移建、添建衙署，及鑄給印信各事宜，臣徐嗣曾逐加查明，照例分別題咨辦理。再向例調(diào)任臺灣各員，三年俸滿，即行調(diào)回內(nèi)地。該廳、縣身任牧民，責(zé)成綦重，若在任未久，一切風(fēng)土民情尚未諳熟，竊計(jì)瓜期將屆，鮮不茍且自安，祗圖塞責(zé)。地方人民亦以官長不久去任，未免心存玩狎。甚有不肖官吏，不以涉險(xiǎn)為慮，惟知貪利營私，延至滿任即可卸責(zé)而去。即有認(rèn)真辦事之人，正資清釐整頓，而俸秩已滿，遽易生手，亦不能竟其設(shè)施。查臺灣道、府向係三年俸滿，四十九年改為五年。應(yīng)請將各該廳、縣照道、府之例，一體改為五年報(bào)滿，俾得多歷歲時(shí)，盡心民事。倘敢日久玩生，廢弛公務(wù)，請交巡視臺灣之將軍、督撫等就近考核，從嚴(yán)參究。再查降番弁目，儧拉、浞浸兩處，額設(shè)土守備六員、土千總九員、土把總十六員、土外委四十六員。此次隨征臺灣，派來土弁帶領(lǐng)俾番，甚為出力。今降番業(yè)有定額，均照屯練兵丁之例，加給月餉。所有儧拉、浞浸土弁等，請?jiān)�屯練土弁定例，分別賞給錢糧。至臺灣原定營製，本無馬兵，雍正二年改設(shè)馬兵三百名。嗣於雍正七年，因籌添塘汛守兵，將馬兵裁撤。是以，全郡戍兵盡係步糧，即官弁亦無馬匹，日久相沿，騎射均不講習(xí)。此次進(jìn)剿逆匪，臣等率同巴圖魯侍衛(wèi)章京，馳驟往來，奮勇衝殺，最為賊匪所畏，屢次剋捷，實(shí)藉馬力為多。茲當(dāng)更定營伍之時(shí)，若請照前例改設(shè)馬兵三百名，彈壓地方，似足以昭嚴(yán)肅；馳報(bào)緊急公事，亦可不致稽遲，於營伍殊為有裨。第查臺灣地方，平原寬廣，處處皆有水草，原非不能畜牧；惟因天氣過於炎熱，從前裁減馬兵案內(nèi)，即有難於喂養(yǎng)之語。臣等帶兵剿匪，適值冬末春初，水土平和，馬匹頗能臕壯；若至夏秋蒸溽之時(shí)，養(yǎng)馬究恐非宜。再四籌酌，先於巴圖魯侍衛(wèi)及各官員交回馬匹內(nèi)酌留一百匹，飭交臺灣鎮(zhèn)總兵照依給發(fā)馬幹，試養(yǎng)一年。如果餵養(yǎng)得宜，俟閩省督撫巡察臺灣之便，就近查驗(yàn)，據(jù)實(shí)奏聞；再於臺灣鎮(zhèn)標(biāo)改設(shè)馬兵一百名，北路協(xié)標(biāo)改設(shè)馬兵一百名，作為定製。班兵更換，留馬易人。所有應(yīng)需馬匹，即在內(nèi)地各營抽調(diào)，除延平、建寧、福州、長福、興化、泉州城守等營，地當(dāng)孔道，毋庸抽調(diào)外；其餘偏僻標(biāo)營，均有馬一百三、四十匹至一百七、八十匹不等；每營不過調(diào)發(fā)十餘匹，即可足二百匹之?dāng)?shù)。並將馬兵數(shù)目於戍兵內(nèi)改撥，核計(jì)糧餉馬乾均無增減。海疆營伍，防範(fàn)更為周密。再臺灣一郡，負(fù)山面海，外控澎湖，地勢袤延，幅員廣闊。其間要隘甚多，原設(shè)臺灣、澎湖水、陸兵丁一萬二千一百七十六名，除水師兵四千六十三名外，南北兩路共兵八千零十三名，分撥汛防，布置已為嚴(yán)密。惟是今昔情形略有不同，數(shù)十年來，仰蒙聖澤涵濡，生齒繁盛。從前荒廢之地，日闢日增；西至海濱，東至山麓，村落相連，野少曠土。自大雞籠以至枋寮，南北綿亙一千餘里；里數(shù)較內(nèi)地加倍，不啻有二千餘並之遙。近山一帶地方，如大里杙、水沙連、大武壠、水底寮等處，最稱險(xiǎn)遠(yuǎn)，溪深嶺峻，僻徑紆迴；外則番社環(huán)居，內(nèi)地流民雜處。向因人跡罕至，未設(shè)汛防。而各縣城內(nèi)兵力亦覺稍單，不足以資防衛(wèi)。今擬於各處緊要地方及通衢大路，每處添兵一百數(shù)十名至二、三十名不等；並將各海口水師量為移撥，務(wù)使分派得宜，聲勢聯(lián)絡(luò)，駐守足資彈壓，會哨亦易稽查，海外巖疆庶可永臻寧謐。查臺灣郡城原設(shè)鎮(zhèn)標(biāo)三營、城守左右軍一營，除去分防之?dāng)?shù)，存城兵丁尚有二千七百餘名，足稱重鎮(zhèn)，毋庸另議增添。其北路彰化縣城原設(shè)兵一百一十四名，該處地當(dāng)衝要，係副將大員駐劄，兵力較少，撥添兵一百八十六名，以足三百名之?dāng)?shù)。縣城迆東之八卦山，地勢最高，可以遙瞰城中，現(xiàn)擬於山上設(shè)立卡座，應(yīng)添設(shè)兵四十名，外委一員帶領(lǐng)駐守。所有山旁通往柴仔港、烏日莊、犁頭店、大里杙要路，均可藉以稽查。大里杙係逆首巢穴，雖經(jīng)大兵剿洗淨(jìng)盡，城堡亦巳毀除，但係要害之地，直達(dá)彰化南北投，又與內(nèi)山相近，應(yīng)添外委一員、兵丁五十名。水沙連與番界交錯(cuò)，山嶺重疊，地方更為遼闊，應(yīng)添千總一員、兵丁一百名，在集集埔駐劄。嵌頂?shù)胤剑�接壞水沙連，而附近之虎仔坑尤為奸宄出沒之地；應(yīng)添設(shè)外委一員、兵丁三十名，稽察更為周密。又，磺山地產(chǎn)硫磺，向係封禁，逆匪滋事時(shí)，曾經(jīng)李侍堯派守備羅禮璋帶兵看守。該處山嶺重疊，逼近海岸，山外砲臺塘汛設(shè)兵本少，且距磺山道里太遠(yuǎn)，稽察難周。查石門地方，係磺山出山要路，又有港口通洋，應(yīng)於該處添兵三十名、外委一員防守。又中路一帶，嘉義城原設(shè)兵三百七十七名，係北路左營守備帶領(lǐng)弁目駐守。該處為全郡適中之地，最關(guān)緊要，添兵一百二十三名，以足五百名之?dāng)?shù)；並擬改設(shè)都司一員。其原設(shè)守備一員，即移於斗六門要隘駐劄。查斗六門四達(dá)通衢，向稱險(xiǎn)固，賊匪佔(zhàn)據(jù)一載，始行攻剋。今既將守備移駐該處，原設(shè)之千總一員、兵五十名，不敷防守；應(yīng)再添外委一員、兵一百三十名，即歸新設(shè)之都司管轄，以資控製。大武壠村莊甚多，路徑叢雜，外霄閭莊在大武壠山內(nèi)，本縣莊為西北面入山要口，應(yīng)設(shè)千總一員，添兵一百名，駐劄外霄閭莊；再添外委一員，分出兵丁二十名，在本縣莊防守。元長莊近海，地方寬廣，應(yīng)設(shè)外委一員，添兵二十名。大埔林、西螺、鹿仔草等處，均係要地，額設(shè)弁兵太少，難資防守；即平時(shí)稽察村莊、緝拏奸匪，亦不敷用；應(yīng)於原設(shè)弁兵之外，大埔林添兵十五名、外委一員；西螺添兵二十名，外委一員；鹿仔草添兵十名，以壯聲勢。其大排竹、麻豆莊，係嘉義縣至府城大路；三坎店、茂功莊，係大武壠西南面要口，應(yīng)於大排竹添兵二十名、外委一員；麻豆莊添兵三十名、外委一員；茂功莊添兵二十八名、外委一員；三坎店添兵二十名。毋庸另設(shè)汛弁，即歸大武壠千總管轄。又南路一帶，岡山汛原係城守左軍守備千總帶兵一百三十五名駐守；再添兵四十五名，原設(shè)備弁毋須更易。鳳山縣城原駐參將一員，千總、把總、外委員八員，兵四百六十二名；今縣城改建埤頭地方，將弁均應(yīng)移駐，毋庸另行增設(shè)，惟添兵三十八名，以足五百名之?dāng)?shù)。其鳳彈一汛，即在埤頭附近，應(yīng)行裁減，將該汛原設(shè)兵丁內(nèi)撥兵一百一十六名，添設(shè)千總一員，移駐鳳山舊城，在擬建卡座之龜山上安設(shè)。鳳山極南之水底寮地方，最為險(xiǎn)僻，應(yīng)移撥鳳彈汛原設(shè)守備一員、把總一員、兵一百名，仍再添兵五十名，在該處駐守。其番薯寮係近山要隘，自大武壠山內(nèi)通往鳳山小路，皆由該處經(jīng)過，應(yīng)添兵二十名、額外外委一員，以資防範(fàn)，而重巡防。統(tǒng)計(jì)此次添設(shè)：都司一員，千總?cè)龁T，經(jīng)製外委十四員，額外外委二員，兵丁一千二百名。除添設(shè)都司應(yīng)行揀員調(diào)補(bǔ)，其弁目兵丁均照例於福建內(nèi)地各營酌量抽撥換防，用歸簡易。查閩省額兵，通共六萬三千一百一十九名，扣去臺灣戍兵一萬二千一百餘名，內(nèi)地當(dāng)存兵五萬九十餘名。通盤計(jì)算，再抽出新添戍兵一千二百名，分在各營調(diào)派，所撥亦屬無多，內(nèi)地兵丁尚不致於短絀。但各營兵丁多寡不一，應(yīng)如何分別衝僻地方，酌量分撥之處，容俟回至泉州與李侍堯面加商酌，再行會摺具奏。再查安平協(xié)水師原設(shè)三營駐劄；安平為海疆要隘，但該處內(nèi)依郡城，外接澎湖，聲勢已屬聯(lián)絡(luò)，駐兵未免稍多。惟北路鹿仔港最為緊要口岸，係臺協(xié)水師左營汛地，原駐備弁兵丁不足以資巡守。應(yīng)將該協(xié)左營內(nèi)遊擊一員、千總二員、把總二員、外委三員、額外外委三員、兵丁三百七名、戰(zhàn)船九隻，移駐鹿仔港。即以原駐鹿仔港之守備一員、把總二員、兵丁一百一十五名、戰(zhàn)船二隻，移駐笨港。以笨港原駐之把總一員、兵丁七十五名、戰(zhàn)船二隻，移在原未駐兵之新店海口。其安平協(xié)水師右營之東港一汛，原設(shè)把總一員、兵丁一十五名，亦覺過少；應(yīng)再於該營內(nèi)撥兵三十五名，添設(shè)該處。如此一轉(zhuǎn)移間，沿海營汛仍歸本營管轄，毋庸增設(shè)新兵，而於緊要海口哨探巡防，亦可倍加嚴(yán)密。奏入，上從之。

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