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◎汪逆送交敵方之“新政府成立前所急望于日方者”汪方八月下旬去文,由周佛海交今井武夫帶去,高宗武注日本方面對于中國方面所要求之關(guān)于中國主權(quán)尊重原則之實(shí)行,曾經(jīng)以書面答復(fù),對于中國方面提出之希望,充分承認(rèn)其趨旨并約束努力其實(shí)現(xiàn),茲中國方面鑒于中央政府成立期近,認(rèn)定下列各項(xiàng)為中央政府成立之必具條件,而其實(shí)行亦與日本方面關(guān)于地域的及時(shí)機(jī)的考慮并無妨礙,特望日方予以同意。
【一】自去年五月英日關(guān)稅協(xié)定之后,關(guān)稅即存放正金銀行,截至現(xiàn)在,僅江海關(guān)一處已有一萬八千余萬,外債及賠款部分截至本年一月三十一日止,重慶政府已經(jīng)償付,故本年一月之以前外債及賠款基金,以及關(guān)余請交還中央政府,惟法律上手續(xù)須俟中央政府成立后始能正式退還,擬請日方同意兩點(diǎn)。(一)在中央政府成立之前,請令正金銀行由關(guān)稅存款項(xiàng)下以借款形式先借支四千萬,俟政府成立后轉(zhuǎn)賬償還。(二)存放正金之關(guān)稅存款全部退回以后,每月關(guān)稅收入亦解繳中央政府國庫,但可以一部分存放正金,其余存放中央政府指定之華商銀行。
【二】目前蘇浙皖三省統(tǒng)稅局系獨(dú)立組織,不屬維新政府,每月稅收繳日本特務(wù)機(jī)關(guān),由該機(jī)關(guān)交一部與維新政府,應(yīng)商得日方同意,中央政府成立時(shí)應(yīng)由財(cái)政部接收稅收,應(yīng)解散國庫。
【三】鹽稅為我國收入大宗,但目前則無收入,華中有所謂通源公司,系日本經(jīng)辦之食鹽運(yùn)銷機(jī)關(guān),幾不納稅中央政府成立前應(yīng)商得日方同意,中央政府成立后,鹽稅稅務(wù)行政納稅辦法均須恢復(fù)事變前狀況。以上三點(diǎn),系關(guān)財(cái)政者,如不辦到,則中央政府即不能成立。
【四】請日方同意于中央政府成立后兩個(gè)月內(nèi),開放長江由上海至南京一段,其交涉由中央政府主持辦理,至防止外輪為游擊隊(duì)運(yùn)輸武器,可在技術(shù)方面嚴(yán)密設(shè)法,中央政府成立后,必須獲得英法美事實(shí)上之承認(rèn),如長江不開放,則此點(diǎn)決難辦到。
【五】沿京滬線之通行證改由中央政府發(fā)給。
【六】南京車站及各城門之檢查,由中國憲警行之,日本憲兵在城內(nèi)捕人時(shí),請會(huì)同中國憲警行之。
以上二點(diǎn)雖似小事,然于變更人民觀感,改善人民心理,關(guān)系甚大,惟此二點(diǎn)須得現(xiàn)駐南京之日軍當(dāng)局澈底了解,始能切實(shí)履行,應(yīng)請日方注意辦理。
◎日方答復(fù)要旨
(十月中旬送到,高宗武注)關(guān)于華方要望之我方答復(fù)要旨:
【一】關(guān)于關(guān)稅收入者。(一)中央政府成立前之借款,橫濱正金銀行上海支行存有上海海關(guān)之關(guān)稅收入現(xiàn)金,至此項(xiàng)存款中,在新中央政府成立前,于一定條件之下,以借款的形式動(dòng)用四千萬元一層,如對于將來新中央政府成立后正式調(diào)整日支新邦交之準(zhǔn)則,即日支新關(guān)系調(diào)整之原則,及其他過渡的辦法能得到確實(shí)擔(dān)保時(shí),則有設(shè)法以副尊意之準(zhǔn)備。(二)新中央政府成立后關(guān)稅之處理,關(guān)于新中央政府成立后之海關(guān)制度及關(guān)稅收入一層,在原則上當(dāng)歸中央政府統(tǒng)一管理,但華北及內(nèi)蒙之關(guān)稅收入,除外債擔(dān)保部份外,請歸屬華北及內(nèi)蒙,又關(guān)稅收入暫請繼續(xù)托存橫濱正金銀行。
【二】關(guān)于統(tǒng)稅者,新中央政府成立后江蘇浙江安徽三省之統(tǒng)稅,由中央政府財(cái)政部接收,稅收歸國庫等,逐漸加以調(diào)整一層并無異議。
【三】關(guān)于鹽稅者,新中央政府成立后,華北及內(nèi)蒙以外之鹽務(wù)行政及鹽稅納稅辦法,擬逐漸加以處理,對于恢復(fù)事變前之狀態(tài)一層,并無異議。
【四】關(guān)于長江開放者,日方亦希望日軍在長江流域作戰(zhàn)行動(dòng)上之必要和緩,而得將長江之全部或至少一部地域?qū)嵭虚_放之事態(tài)早日到來,但在目前事態(tài)之下,尚未明示其時(shí)期。
【五】京滬鐵路通行證之發(fā)給及首都車站等之檢查,對于貴方意見,因鑒于新中央政府政權(quán)尊重之旨趣,在主要上并無異議,對于其實(shí)際上之調(diào)整,希望能即適應(yīng)治安狀況等現(xiàn)地之實(shí)情而由中日雙方之關(guān)系官憲間協(xié)議之。
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