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第4章 政府的管理與存亡攸關(guān)的問題
（公元57—167年）
上一章已經(jīng)描述了政治決定的控制和統(tǒng)治權(quán)力的行使是怎樣在不同的家族和派別之間轉(zhuǎn)移的；作者認(rèn)為，［1］ 這個(gè)時(shí)期的政治史在很大程度上是當(dāng)時(shí)的派別史，這個(gè)論點(diǎn)很清楚地被史料所證實(shí)。但是，在用這些史料敘述的論題中，許多使今天歷史學(xué)家感興趣的問題在當(dāng)時(shí)很少評(píng)述。因此，對(duì)在不同國(guó)策的采用和不同的家族或集團(tuán)之升至統(tǒng)治地位這兩者之間是否可找到一種關(guān)系的問題，就得不到直接的答案。我們不知道某些特定家族的土地占有和利益與帝國(guó)的行政或采用的經(jīng)濟(jì)改革的矛盾有多大。我們也不能確定帝國(guó)政府的實(shí)際運(yùn)行在后漢時(shí)期有哪些變化或者派系斗爭(zhēng)的混亂給它帶來(lái)什么樣的影響。
可是，在對(duì)歷史中存在的偏見作出適當(dāng)?shù)目紤]后，歷史仍然為公元57年光武帝逝世之后至168年靈帝登基前這段時(shí)期關(guān)于行政的狀況和穩(wěn)定提供某些可靠的線索。對(duì)于壓迫和腐敗的很多抱怨的確有其真實(shí)的基礎(chǔ)。有一些證據(jù)表明，權(quán)力的壟斷影響到了文職官員的征用。對(duì)朝廷的禮儀及知識(shí)的提高的重視表明，有人在明顯地蔑視公認(rèn)的和批準(zhǔn)的施政方式時(shí)，也同時(shí)審慎地表示他們忠于傳統(tǒng)的價(jià)值；針對(duì)皇室和其他家族的奢侈而提出的抗議是太多了，以致不能看做是嫉妒者發(fā)牢騷而不予理會(huì)。最后，歷史記載了說明順帝（公元125—144年在位）和桓帝時(shí)期（公元146—168年在位）法律與秩序崩潰的一系列爆發(fā)的動(dòng)亂事件。
［1］ 見本書第3章《政治派系》。
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